Sayıştay tarafından AKP’li Tatvan Belediyesi hakkında hazırlanan 2021 yılına ilişkin raporda dikkat çeken usulsüzlükler yer aldı.
HAPİS CEZASI ALIP MEMURLUKTAN ATILAN ZABITA TEKRAR MEMUR YAPILMIŞ
Belediyede zabıta memuru olarak çalışırken silahlı terör örgütü üyeliğinden mahpus cezası alması sonucu memuriyeti sona eren kişinin cezası sonrası mevzuata muhalif olarak tekrar zabıta memuru olarak memuriyete atandığını tespit eden Sayıştay, şu tabirlere yer verdi:
* “Gerek Kanun’un 51’inci unsur kararı ve gerekse de Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde düzenlenmiş olan teşkilat çalışanının misyon ve yetkileri, mesleğin nitelikleri ve unvanların düzenleniş biçimi bir bütün olarak değerlendirildiğinde, zabıta işçisi ortasında önemli ve katı bir hiyerarşinin bulunduğu, münasebetiyle özellikli bir kamu vazifesi olduğu anlaşılmaktadır.
* Zabıtalar tarafından yerine getirilen kamu hizmeti, ‘kolluk hizmeti’ olarak isimlendirilmektedir. Kolluk hizmeti, genel olarak emniyet ve asayiş ile ilgili maddeleri uygulamaktan sorumlu devlet kuruluşları tarafından yerine getirilmektedir ve bu kapsamda ‘belediye sonları içinde beldenin tertibini, belde halkının huzurunu ve sıhhatini korumak emeliyle ilgili mevzuatta belediye zabıtasınca yerine getirileceği belirtilen vazifeleri yapmak’, belediye zabıtasının vazifeleri ortasında sayılmaktadır.
* Bu nedenle, ‘Yasa dışı … terör örgütünün sair efradı olmak’ hatası nedeniyle yargılanarak 6 yıl 3 ay mahpus cezası alan, lakin mahkeme tarafından yasaklanmış hakları iade edilen kişinin, kelam konusu vazifenin özelliği de dikkate alındığında atanmasının mümkün olmadığı görülmektedir.”
İŞÇİLER ZABITA VE İTFAİYE ÇALIŞANI YAPILMIŞ
Belediyenin şirketinde istihdam edilen kimi çalışanların Zabıta Müdürlüğü’nde zabıta işçisi olarak, kimi emekçilerin de İtfaiye Müdürlüğü’nde itfaiye çalışanı olarak görevlendirildiğine dikkat çeken Sayıştay, şu tabirleri kullandı:
* “Anayasa’nın 128’nci unsurunda; genel yönetim asıllarına nazaran yürütülen kamu hizmetlerinin gerektirdiği misyonlardan asli ve daima nitelik taşıyanların, memurlar ve öbür kamu vazifelileri eliyle gördürüleceği belirtilmiş olup Belediyelerin sunmuş olduğu zabıta hizmetleri ile itfaiye hizmetlerinin de bu nitelikte olduğu aşikârdır. Zabıta teşkilatının gayesi ve mevzuatta belirtilen vazifeleri dikkate alındığında, kamu güvenliğine katkı sağlamak üzere bir görevinin de bulunduğu, bu nedenle idari kolluk vazife ve yetkisi olduğu da görülmektedir.
* Bundan ötürü, zabıta teşkilatında vazife yapanların mesleğe kabulü, atamaları, misyonda yükselmeleri üzere konular 11.04.2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde düzenlenmiştir. Tıpkı formda, İtfaiye teşkilatında misyon yapanların mesleğe kabulü, atamaları üzere konular da 21.10.2006 tarihli ve 26326 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde düzenlenmiş olup, belediye şirketinde istihdam edilen emekçilerin fiilen zabıta ve itfaiye işçisi olarak misyon yapmalarının mevzuata uygun düşmediği bedellendirilmektedir.”